近日，美国SEC专员Hester Peirce提出为ICO创建“安全港”的想法，以使某些加密货币不被视为证券。但是，该安全港有时间限制，以防止ICO发行商对该制度形成依赖，而不建立一个可行的运营网络。
Hester Peirce被称为加密货币之母，她在芝加哥国际区块链大会上的讲话中提出了为期3年的宽限期，以允许加密初创公司在新的方向上调整其基于代币的筹款模型。顾名思义，在SEC确定加密公司是否需要遵守证券法之前，他们可以更自由地发行满足指定条件的加密货币。
总而言之，Peirce的提案将使区块链开发人员免于适用于其他金融经纪人的某些许可和注册要求，从而在替代机制下发行新代币。这些代币（否则将被归类为证券）将尚没有可适用的常规法规。不过，在为期三年的宽限期结束时，如何将特定代币证券化，目前尚无定论。
依靠安全港制度进行的ICO必须遵守某些披露要求。例如，任何发行人在获得此项豁免之前都必须提供有关源代码和代币功能的清晰且详细的信息，包括更改持有人权利和解释如何使用资金的机制。
披露内容还包括项目初始开发团队的信息，如团队成员的姓名和相关经验、资历、属性或技能，以及其代币持有量。
同时，如果发行者不遵守安全港制度的要求，他们可能会承担严重后果，甚至投资者会享有撤回投资的权利。
作为SEC的5名专员之一，Peirce是一位著名的加密货币倡导者，她曾多次呼吁其他监管者放弃审慎的态度，并让创新蓬勃发展。然而，她的一些建议与SEC的传统观点背道而驰。
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