加拿大大型监管机构——投资产业监管组织(IIROC)周五发布了一份通知,征求衍生品界、市场参与者、投资者和其他利益相关者的意见。该文件名为《拟议的衍生品规则现代化,第一阶段》(Proposed Derivatives Rule Modernization, Stage 1),它概述了一个拟议的监管框架,为衍生品活动(包括外汇和差价合约产品)提供了明确的规定。
IIROC将分两个阶段公布其规则草案,第一阶段将解释除保证金要求外的所有修订。第二阶段将包括对现行杠杆规则和保证金要求的拟议修订,但将在晚些时候公布,以征求公众意见。
值得注意的是,IIROC拥有独特的结构,它会定期根据外汇波动情况更新外汇保证金交易要求。
首先,IIROC更新了衍生品相关定义,不再局限于期货和期权合约。相反,IIROC计划使用“一种范围更广的通用定义方法”,详细描述衍生工具的通用特性,而不是定义特定类型。
IIROC也修改了“机构客户”的定义。新方法旨在避免现行分类方法的缺陷,即所有个人客户都被视为零售客户,无视了他们的投资知识或管理的资产。
尽管零售客户可能是富有的个人或小型企业,但他们通常都具备相当的专业知识,因此不太可能进行未经教育的投资。因此,零售客户和机构客户之间的主要区别将是他们的金融资产,当个人和公司的资本分别超过500万美元和2500万美元时,他们可能有资格被重新归类为专业客户。
IIROC还发表了一份关于差价合约(CFD)、外汇以及加密货币的专门提案。拟议更新的第一部分试图模仿安大略省证券委员会目前实施的要求。具体而言,所有提供给零售客户的高杠杆产品都必须事先获得IIROC的批准。在发行新工具或对现有产品进行任何更改时,经纪商必须事先获得批准。
IIROC还表示,新规将使IIROC的要求与ESMA在欧洲推出的产品审批要求衔接起来。ESMA禁止提供二元期权,并限制CFD的杠杆率。
为了消除现有的监管套利情况,差价合约卖方在推广差价合约方面也将受到限制。此外,卖方还需要做出额外的风险警告,明确指出差价合约买方可能面临的风险水平。卖方所提供的风险披露声明必须经IIROC核准。