本周三，欧洲证券和市场管理局（ESMA）发布有关首次代币发行（ICO）和加密资产的建议，ESMA强调一些加密资产可能属于MiFID中规定的金融工具。
建议指出，欧盟应与各成员国主管部门共同展开工作，包括调查分析加密资产的不同业务模式，并确定它们如何适应当前的监管框架。
ESMA将加密资产划分为两类。第一类包括属于MiFID下金融工具的加密资产，但是，ESMA指出现有监管框架中仍存在需要进行立法解释或重新考虑具体要求的空白领域。这类加密资产通常是附带利润权利的资产。
第二类是不符合金融工具属性的加密资产，ESMA认为这类资产仍应遵守反洗钱（AML）要求以保护投资者。
为确保欧盟内部有足够的投资者保护，ESMA呼吁监管机构应在整个欧盟层面解决前述问题。
此外，在公告中，ESMA还认为ICO能够带来实际利益，但只有在适当监管的前提下才能实现。
ESMA还建议所有涉及加密货币的活动都应有适当的风险披露，类似于外汇和差价合约交易行业所要求的风险警告，这些风险警告将允许投资者在投入资金之前充分了解投资加密货币的风险。
尽管加密货币在金融领域引起了很大的波动，但该行业的规模仍然不大，ESMA认为目前加密资产不会对金融稳定性造成任何威胁。
然而，它确实给投资者带来了风险，这是ESMA非常重视的问题。具体而言，ESMA指出加密投资者面临的最大风险是欺诈，网络攻击，洗钱和市场操纵。
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