日本金融监管机构——日本金融厅（FSA）正计划监管提供加密货币投资服务的未注册公司。
FSA已经强制要求所有在日本的加密货币交易所在开始运营之前必须获得许可证。然而，未注册公司收取加密货币资金不需要这样的许可证。许多企业正利用这一监管漏洞在日本提供服务。
这些公司不属于FSA的管辖范围，因为《金融工具和交易法》只限制未注册公司以法定货币的形式收取资金，并没有明确规定接受加密货币的相关事项。
去年，东京警方抓捕了8名在日本经营传销的男子。据报道，警方总共收回了78亿日元（约合6840万美元）的现金和加密货币，这些资金来自于日本44个县的约6000名投资者。
其中一名嫌疑人证实，如果他们只使用加密货币，这些非法操作就不会暴露。这一事件在日本引起了警觉，迫使当局重新审视这些未注册公司。
日本是世界上最早将比特币支付合法化的主要经济体之一。与大多数国家不同的是，它的法律框架有利于加密货币企业。然而，日本发生了一些大规模的加密货币盗窃案。2018年初，当时日本最大加密货币交易所Coincheck遭到黑客攻击，迫使FSA调整了对交易所商业模式的审查。
事故发生后，日本交易所还聚集在一起，组成了一个自律监管联盟，其中包括持有经营许可证的交易所，以及排队领取经营许可证的交易所。
FSA去年还出台了一项草案，通过对数字资产进行适当分类，来监管ICO。
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