美国商品期货委员会(CFTC)要求芝加哥商品交易所(CME)、CBOE期货交易所(CFE)对比特币期货产品合约、康托交易所(Cantor Exchange)对比特币二元期权合约分别进行自检认证。
美国商品期货交易委员会(CFTC)主席J. Christopher Giancarlo说:“比特币作为一种虚拟货币,与以往交易的商品不同,因此,我们与几家交易所就合约内容做了广泛的讨论,CME、CFE和Cantor已同意进一步加强客户保护,有序维护市场。考虑到CFTC在监管比特币现货市场方面的能力有限,因此和CME、CFE、Cantor一起为比特币合约设立了一个适当的监管标准。”
“市场参与者应该注意到,比特币现货市场及比特币交易所相对处在萌芽新兴阶段,仍是一个不太受到监管的市场,CFTC对此的监管权力有限。参与市场的人们对价格波动及交易行为抱有担忧。我们期望通过信息共享协议,可以对期货交易所现金平台上的交易活动进行监控,从而对期货合约市场定价的过程产生潜在影响,其中包括潜在的市场操纵、因快速调价、崩盘和交易中断而导致的市场混乱。不过,投资者应该意识到这些合约交易可能会有很大的波动性及风险性。”
委员会的工作人员与CME花了6个星期、同CFE花了4个月的时间进行了严格的讨论,并与Cantor进行了多次电话会议。CME、CFE和Cantor同意对合约设计和结算进行改进,并在委员会工作人员的要求下,共享更多比特币基础现货交易的信息,便于CFTC、CME、CFE、Cantor的监管。CFTC、CME、CFE和Cantor将在监管活动中相互配合,其中包括向CFTC提供额外的监管信息。
随着这些指定合约市场(DCMs)交易的不断发展,委员会将继续评估是否需要对合约设计及结算过程做进一步的修改。
一旦合约推出,委员会的工作人员将参与风险监管活动。这些活动包括监测分析市场的规模和发展、价位和价位的实时变化、开放利率、初始保证金要求、可变保证金支付以及价位测试。此外,委员会工作人员还将对指定合约市场、衍生品清算机构(DCOs)、清算公司以及参与比特币期货交易和清算的个人交易者进行审查。
美国商品期货交易委员会(CFTC)还将与美国国家期货协会(NFA)密切合作。NFA已经向其成员发布了一份投资者咨询意见。NFA的成员包括期货经纪商以及参与虚拟货币期货产品交易的中介经纪商。NFA将密切关注会员公司的交易情况。如果委员会认为衍生品清算组织(DCOs)对比特币期货头寸的保证金不足,可以采取措施要求提高DCOs的保证金,包括要求采用更长的保证金风险期来达到要求。
所有合约通过委员会监管的交易所及清算所进行提供与结算,上述过程的完善并不是依靠委员会的一项批准。这不表示委员会对虚拟货币产品或其衍生品使用或价值的认可。市场参与者有责任进行适当的尽职调查,确定这些产品的特定性,产品有时会表现出极端的波动性及其特有的风险。
委员会将继续培育开放、透明、竞争、健全的金融市场。美国商品期货交易委员会(CFTC)将监督市场并与交易所密切合作,避免系统性风险,保护市场参与者及其基金、消费者、公众,免受这些违背《商品交易法》的产品所带来的欺诈、操纵、滥用行为的影响。■